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    山西省地方標準《區域性地震安全性評價技術規范》編制說明

    索  引 號: 主題分類:
    發文機關: 山西省地震局 成文日期: 2021年07月12日
    標      題: 山西省地方標準《區域性地震安全性評價技術規范》編制說明
    發文字號: 發布日期:
    主  題 詞:

    一、工作概述

    (一)任務來源

    2020年2月山西省地震局向山西省市場監督管理局申報了《山西省區域性地震安全性評價技術標準》地方標準項目,2020年4月,山西省市場監督管理局批準下達《關于下達2020年度第四批山西省地方標準制修訂項目計劃的通知》(晉市監發〔2020〕124號),將《區域性地震安全性評價規范》列入標準制修訂項目,項目編號:2020-099。

    (二)必要性和意義

    區域性地震安全性評價是對各級人民政府設立的開發區、工業園區和產業集聚區及其他有條件的區域,由政府統一組織開展的地震安全性評價工作,評價結果適用于該區域發展規劃、國土空間規劃及防震減災對策制定等工作。進行區域性地震安全性評價既是國家防災減災、保障地震安全的重要環節,也是減輕地震災害、避免大地震產生重大人員傷亡與財產損失、避免造成重大的社會經濟影響和環境破壞的有效途徑?!秴^域性地震安全性評價規范》規定了區域性地震安全性評價的技術思路、技術要求和技術方法,適用于山西省范圍內開展的區域性地震安全性評價工作,標準的實施將會對規范山西省區域性地震安全性評價市場、加強建設工程抗震設防管理、提高建設工程地震安全保障發揮重要的作用,同時對服務于山西省工程建設項目的聯合審批及山西省標準地建設均具有重要的經濟和社會意義

    (三)起草單位和主要起草人

    本文件由山西省地震局提出并監督實施。

    本文件由山西省地震標準化專家組歸口。

    本文件起草單位:山西省地震工程勘察研究院。

    本文件主要起草人:張龍飛、曾金艷、劉艷春、李自紅、閆小兵、馬秀芳、史雙雙、韓曉飛、扈桂讓、董斌、任瑞國。

    二、編制原則與主要內容

    (一)編制原則

    1、科學性原則。

    本標準的制定嚴格按《中華人民共和國標準化法》、《地方標準制定工作規范》(DB14/T1665-2018)、《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規則》(GB/T 1.1-2020)的要求進行。山西省區域性地震安全性評價技術大綱已試行一年有余,大綱總體內容的安排上較為全面,條文的整體框架,較為完整,欠缺的主要是技術要求和指標的明確以及操作性的加強。因此,本次編制在盡量保留原條目的基礎上對條目下增加相應款的細化要求。

    2、適用性原則。

    本次標準編寫充分考慮了區域性地震安全性評價結果與建設工程聯合審批制度及山西省標準地建設的接軌,既要保持技術上先進性、合理性,也必須兼顧適應新形勢下地震安全性評價工作的需要,體現新的可操作性的需求。

    3、規范性原則。

    本次編寫采用章、節、條、款四級的條文編排方式,各自用于不同表達:

    ——劃分工作環節,例如以1-15表示。

    ——劃分工作項目,例如以1.1-1.3表示。

    ——羅列具體調查和分析內容,例如以1.1.1-1.1.3表示

    ——羅列調查與分析要求和指標,例如以a)- d)表示。

    其中,款是具體要求,所以規定不能模糊,必須明確具體要求和效果,本次編寫通過增加款的方式來細化調查、分析及實施的技術要求。

    (二)主要內容

    本標準分為前言、正文、參考文獻三部分。其中正文共分為14章,標準正文內容如下:

    1、范圍

    規定了區域性地震安全性評價的技術要求和技術方法。本文件適用于區域性地震安全性評價。

    2、規范性引用文件

    本標準共引用了:《GB 17741 工程場地地震安全性評價》、《GB 18306 中國地震動參數區劃圖》、《GB/T 36072 活動斷層探測》、《GB 50011 建筑抗震設計規范》、《GB 50021 巖土工程勘察規范》、《GB/T 50269 地基動力特性測試規范》、《JGJ 83 軟土地區巖土工程勘察規程》、《GB50330 建筑邊坡工程技術規范》8個標準。

    3、術語和定義

    本標準共定義和引用了10個術語:目標區、近場區、區域、設定場地、活動斷層、全新世斷層、晚更新世斷層、斷層上斷點、活動斷層地表破裂影響帶、地震崩塌滑坡危險性指數。

    4、基本要求

    本章對區域性地震安全性評價工作的前期資料準備、數據格式、數據庫及技術服務系統提出了基本要求。

    5、評價程序

    本章給出了區域性地震安全性評價工作的工作程序,共分為實施方案編制、前期分析評價、野外勘察測試、后期分析評價、成果產出五節內容。

    6、區域地震活動性和地震構造評價

    區域地震活動性和地震構造評價是進行區域性地震安全性評價的工作基礎,本章給出了區域地震活動性和地震構造評價的主要內容、評價要求、成果產出內容及精度要求。

    7、近場區地震活動性和地震構造評價

    在區域地震活動性和地震構造評價的基礎上,進行近場區地震活動性和地震構造評價,進而為后續目標區斷層勘查和活斷性鑒定、目標區地震危險性分析提供依據。本章給出了近場區地震活動性和地震構造評價的主要內容、評價要求、成果產出內容及精度要求。

    8、目標區斷層勘查和活動性鑒定

    在區域地震活動性和地震構造評價、近場區地震活動性和地震構造評價的基礎上,進行目標區斷層勘查和活動性鑒定,開展目標區斷層活動性調查與探測,探測對象包括目標區內的地表出露跡線或隱伏地下的活動斷層。本章給出了目標區斷裂活動性鑒定和定位的主要方法、主要內容及技術要求,給出了其成果產出內容及精度要求。

    9、目標區地震工程地質條件勘測

    在搜集目標區附近地貌、地層、巖性、地質構造、水文地質條件、場地土類型、建筑場地類別等已有工程地質條件資料的基礎上,根據目標區淺部土層結構和目標區建設工程的功能布局規劃,合理布置物探測線和地震鉆孔,開展目標區地震工程地質條件調查、勘察、鉆探、取樣和試驗。本章給出了目標區地震工程地質條件勘測的主要內容、技術要求、成果產出內容及要求。

    10、地震動預測方程確定

    本章規定了地震動預測方程的表達形式基本要求,規定了地震動預測方程確定的技術思路及基本要求。

    11、概率地震危險性評價

    本章規定了地震統計區劃分、潛在震源區劃分、地震活動性參數確定、地震危險性分析的主要內容、評價要求及結果表述要求。

    12、目標區地震動參數確定

    本章規定了地震反應分析模型建立、輸入地震動時程、地震反應分析、地震動參數及時程確定的主要內容、基本計算要求及結果表述要求。

    13、目標區地震地質災害評價

    在目標區地震工程地質條件勘測的基礎上,根據目標區構造、地形、地貌、地層、地下水等工程地質特征,進行目標區地震地質災害評價,按照規范相關條文規定,給出目標區多概率水準作用下的砂土液化、軟土震陷、地表破裂、滑坡崩塌等地震地質災害評價結果。

    14、技術服務系統

    技術服務系統是區域性地震安全性評價成果的綜合信息管理系統。本章規定了技術服務系統和成果數據庫的主要建設內容和基本功能要求。

    三、主要技術指標確定依據、驗證方法及預期效果

    (一)主要技術指標確定的依據

    區域性地震安全性評價主要有技術報告和技術服務系統兩個技術指標,分述如下:

    1、區域性地震安全性評價技術報告

    區域性地震安全性評價技術報告應給出區域地震活動性和地震構造評價、近場區地震活動性和地震構造評價、目標區斷層勘查和活動性鑒定、目標區地震工程地質條件勘測、地震動預測方程確定、概率地震危險性評價、目標區地震動參數確定、目標區地震地質災害評價、技術服務系統建設等內容。

    1)應依據規劃建設工程類型與地震構造、地震活動背景的關系編制適用于本地區的實施方案,方案應能反映出項目的主要特點;專題設置應詳細合理。

    2)應依據目標區地震構造、地震活動背景資料,按照《GB 17741 工程場地地震安全性評價》相關條文規定,給出區域和近場破壞性地震目錄及分布圖、區域和近場現今地震目錄及分布圖、區域和近場地震構造圖,區域和近場地震活動性及地震構造評價為區域性地震安全性評價的必需環節,其成果圖件均需滿足相應的精度要求。

    3)收集研究范圍內的地形、地貌、遙感影像、形變、地震、地質、地球物理等資料,開展斷層活動性調查與探測,查明研究范圍內是否存在斷層;對隱伏斷層應優先采用淺層地震勘探方法進行探測,必要時可采用多種方法聯合探測;對裸露區發育的斷層,應采用高分辨率遙感影像解譯、地質-地貌、槽探等方法進行勘查。上述方法在近年來活動斷層探測工作中得到了廣泛的應用,是活動斷層探測的推薦方法,并應滿足《GB/T 36072 活動斷層探測》的相關條文規定。

    4)目標區地震工程地質條件是進行土層地震反應分析的基礎,由于目標區占地面積大,勘察和測試工作量巨大,因此需要給出詳細的鉆孔勘察、取樣、測試技術要求,鉆孔勘察、取樣、測試技術要求應滿足《GB 50021 巖土工程勘察規范》、《GB 17741 工程場地地震安全性評價》等規范相關條文規定。應根據目標區地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質、場地土類型、建筑場地類別等地質條件,進行地質單元分區,給出目標區地震鉆孔分布圖、地震鉆孔柱狀圖、地震鉆孔剖面圖、地貌單元圖、地質單元分區圖、地下水位分布圖、剪切波速度結構圖、建筑場地類別分布圖等成果圖件,其成果圖件均需滿足相應的精度要求。

    5)根據目標區地震工程地質條件勘測結果,確定目標區分層土體厚度、密度、波速及土動力學參數等土層模型參數。以鉆孔確定的基巖面作為地震輸入界面,建立目標區各控制孔土層地震反應分析模型,按自由基巖表面地震動時程幅值的50%確定目標區土層地震反應分析的計算點基底輸入地震動時程,開展地震反應分析計算,給出目標區多概率水準作用下的地震動峰值加速度、反應譜和時程參數。

    6)根據目標區構造、地形、地貌、地層、地下水等地震工程地質條件勘測結果,按照《GB/T 36072 活動斷層探測》、《GB 50011 建筑抗震設計規范》、《GB 50021 巖土工程勘察規范》、《JGJ 83 軟土地區巖土工程勘察規程》、《GB50330 建筑邊坡工程技術規范》等規范相關條文規定,給出目標區多概率水準作用下的砂土液化、軟土震陷、地表破裂、滑坡崩塌等地震地質災害評價結果。

    2、區域性地震安全性評價技術服務系統

    應將區域性地震安全性評價的總報告、勘察測試及重要專題分報告等全部成果數據資料進行分類入庫,成果數據庫為區域性地震安全性評價技術服務系統運行的基礎,應嚴格按照山西省地震局頒布的最新數據庫結構設計指導文件建立相應的數據結構表。

    技術服務系統是區域性地震安全性評價成果的綜合信息管理系統,具有目標區基礎信息查詢、區域性地震安全性評價成果展示、查詢與輸出、導入與更新、擴展及幫助等基本功能。技術服務系統需通過山西省地震局組織的技術審查。

    (二)驗證方法

    區域性地震安全性評價技術報告和技術服務系統均需通過山西省地震局組織的技術審查,通過技術審查提交建設方使用后,根據建設方后續在目標區內發展規劃、國土空間規劃及防震減災對策制定等環節的實際應用效果進行驗證和反饋。

    (三)預期效果

    《區域性地震安全性評價技術規范》規定了區域性地震安全性評價的技術思路、技術要求和技術方法。適用于山西省區域性地震安全性評價中的地震活動性評價、地震構造評價、主要斷層活動性鑒定、地震工程地質條件勘測、概率地震危險性分析、地震動參數確定、地震地質災害評價、數據庫及技術服務系統建設等重要技術環節工作,可以應用于山西省內的一般建設工程的選址與抗震設防要求的確定、防震減災規劃、社會經濟發展規劃等,標準將會對規范山西省區域性地震安全評價工作、加強建設工程抗震設防管理、提高建設工程地震安全保障發揮重要的作用,具有重要的社會意義。

    四、與有關現行法律、法規的關系

    本標準符合我國現行的《中華人民共和國防震減災法》、《山西省防震減災條例》、《山西省建設工程抗震設防條例》等的相關規定和精神。是在現行法律法規的框架內起草,執行相關法律法規的有關規定,與現行法律、法規和強制性標準無沖突。

    為適應山西省經濟建設與社會發展對地震安全服務的需要,適應社會地震災害防御理念與技術進步,適應省內建設工程抗震設防的需求,有必要編制《區域性地震安全性評價技術規范》來指導和規范山西省區域性地震安全性評價工作。進行區域性地震安全性評價既是國家防災減災、保障地震安全的重要環節,也是減輕地震災害、避免大地震產生重大人員傷亡與財產損失、避免造成重大的社會經濟影響和環境破壞的有效途徑。

    《區域性地震安全性評價技術規范》是山西省區域性地震安全性評價工作的推薦性技術標準,是指導和規范山西省區域性地震安全性評價工作的重要技術依據。對規范山西省區域性地震安全性評價市場,服務于山西省工程建設項目的聯合審批及山西省標準地建設均具有重要的經濟和社會意義。同時有利于“多規合一”業務協同平臺、國土空間規劃“一張藍圖”及服務型政府的創建。

    五、與國家標準、行業標準以及與相關地方標準的聯系與區別

    目前,區域性地震安全性評價領域沒有國家規范和行業標準,僅有山東省DB37/T 3646-2019一個地方標準正在實行。本標準結合我省實際的區域性地震安全性評價工作需求,對區域性地震安全性評價規范的技術思路、技術要求和技術方法進行了制定,標準編制過程中充分考慮了山西省實際經濟情況的影響,以山西省地震構造背景、地震活動背景、局部場地條件特征為出發點,給出了適用于山西地區的區域性地震安全性評價實施方案和技術服務系統數據庫建設要求,給出了適用于山西地區的場地地震工程地質條件勘測要求,給出了適用于山西地區多概率水準的地震動參數確定和地震地質災害評價技術要求,并對一些費用過高,而又不是必需要進行的冗余環節進行了精簡,從而盡最大可能在滿足技術要求的前提下降低項目評價周期,爭取做到用最少的資金實現項目預期評價的目的,更好的服務山西省經濟建設。本標準的編制過程中很好地突出了標準的本地區適應性。

    本標準引用了:《GB 17741 工程場地地震安全性評價》、《GB 18306 中國地震動參數區劃圖》、《GB/T 36072 活動斷層探測》、《GB 50011 建筑抗震設計規范》、《GB 50021 巖土工程勘察規范》、《GB/T 50269 地基動力特性測試規范》、《JGJ 83 軟土地區巖土工程勘察規程》、《GB50330 建筑邊坡工程技術規范》相關術語和內容。

    六、作為強制性或推薦性標準的建議

    本標準為推薦性標準。

     

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